고승욱 칼럼 - 탄핵, 블랙홀 속으로 사라진 정치
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미국의 탄핵제도와 역사적 배경
미국의 탄핵제도는 영국의 역사적 배경에서 비롯되었습니다. 1376년 영국 의회는 윌리엄 라티머 남작의 권력 남용을 폭로하고, 역사상 첫 탄핵을 진행하면서 탄핵 제도가 시작되었습니다.
미국의 탄핵 시도
미국 역사에서는 1868년 앤드류 존슨, 1998년 빌 클린턴, 2019·2021년 도널드 트럼프 및 1974년 리처드 닉슨 등 총 5번의 대통령 탄핵 시도가 있었으나, 탄핵안이 통과된 적은 없었습니다. 예외적으로 닉슨은 스스로 사퇴하기 전에 탄핵을 면했습니다.
미국 탄핵의 현실
탄핵의 본래 목적 | 현실적 제약 | 탄핵의 정치화 |
권력자의 위법한 행동을 제어하기 위한 목적 | 형식과 절차가 정해진 형식적 탄핵은 실제로 통과되지 않았다. | 정치적 이익을 전제한 정치행위로 혼란을 야기할 수 있었다. |
정치적 목적보다 권력의 남용을 제어하는 것에 초점을 맞추어야 한다. | 탄핵은 형사적 소추가 아닌 정치적 이익을 기반으로 한 제도가 되는 위험성이 있다. | 정치인들의 이해관계에 따른 악용으로 본래의 목적이 희석될 수 있다. |
한국의 탄핵과 현 상황
한국에서는 대통령 탄핵이 남미식 탄핵의 길로 가고 있다는 우려가 제기되고 있습니다. 22대 국회가 열리자마자 특검법과 국정조사 요구가 쏟아져 나오는 등 정치적 혼란이 지속되고 있습니다.
결론
탄핵은 권력의 남용을 제어하고 정치적 혼란을 방지하기 위한 제도이나, 그 형식과 절차가 정해진 형사적 소추가 아닌 정치적 이익을 기반으로 하게 될 경우 그 목적이 희석될 수 있음을 역사는 보여주고 있습니다.
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