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고승욱 칼럼 - 탄핵, 블랙홀 속으로 사라진 정치

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미국의 탄핵제도와 역사적 배경

미국의 탄핵제도는 영국의 역사적 배경에서 비롯되었습니다. 1376년 영국 의회는 윌리엄 라티머 남작의 권력 남용을 폭로하고, 역사상 첫 탄핵을 진행하면서 탄핵 제도가 시작되었습니다.

미국의 탄핵 시도

미국 역사에서는 1868년 앤드류 존슨, 1998년 빌 클린턴, 2019·2021년 도널드 트럼프 및 1974년 리처드 닉슨 등 총 5번의 대통령 탄핵 시도가 있었으나, 탄핵안이 통과된 적은 없었습니다. 예외적으로 닉슨은 스스로 사퇴하기 전에 탄핵을 면했습니다.


미국 탄핵의 현실

탄핵의 본래 목적 현실적 제약 탄핵의 정치화
권력자의 위법한 행동을 제어하기 위한 목적 형식과 절차가 정해진 형식적 탄핵은 실제로 통과되지 않았다. 정치적 이익을 전제한 정치행위로 혼란을 야기할 수 있었다.
정치적 목적보다 권력의 남용을 제어하는 것에 초점을 맞추어야 한다. 탄핵은 형사적 소추가 아닌 정치적 이익을 기반으로 한 제도가 되는 위험성이 있다. 정치인들의 이해관계에 따른 악용으로 본래의 목적이 희석될 수 있다.

한국의 탄핵과 현 상황

한국에서는 대통령 탄핵이 남미식 탄핵의 길로 가고 있다는 우려가 제기되고 있습니다. 22대 국회가 열리자마자 특검법과 국정조사 요구가 쏟아져 나오는 등 정치적 혼란이 지속되고 있습니다.

결론

탄핵은 권력의 남용을 제어하고 정치적 혼란을 방지하기 위한 제도이나, 그 형식과 절차가 정해진 형사적 소추가 아닌 정치적 이익을 기반으로 하게 될 경우 그 목적이 희석될 수 있음을 역사는 보여주고 있습니다.

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